🔥 트럼프의 “절반의 승리” 전략: 관세 제거와 유지 사이의 위험한 줄타기

흥미로운 현상을 관찰해볼까요. 최근 트럼프 행정부가 꽤 모순된 신호를 보내고 있거든요. 한편으로는 라틴아메리카 4개국에 대한 관세를 제거하겠다고 발표했는데, 다른 한편으로는 기본 관세율 자체는 유지한다고 선언했어요. 이게 대체 무슨 일일까요? 이 현상 뒤에 숨어있는 정치적, 경제적 논리를 따라가보면, 현재 미국 경제가 얼마나 미묘한 균형 위에 있는지 보이게 됩니다.[1]

🔎 현재 상황: 선택적 관세 완화의 등장

11월 13일, 트럼프 행정부는 중요한 발표를 했습니다.[1] 아르헨티나(Argentina), 에콰도르(Ecuador), 과테말라(Guatemala), 엘살바도르(El Salvador) 등 4개 라틴아메리카 국가의 특정 농산물 수입에 대한 관세를 제거하겠다고 선언한 거죠. 표면적으로는 좋은 소식입니다. 미국 소비자들이 커피(Coffee)와 바나나(Banana) 같은 상품을 더 저렴하게 구입할 수 있게 되니까요. 스콧 베센트(Scott Bessent) 재무부 장관은 이것이 “상당한 가격 인하”를 이끌어낼 것이라고 강조했습니다.[1] 그런데 여기서 흥미로운 점이 있어요. 전체 관세 시스템은 그대로 유지된다는 것입니다. 엘살바도르, 과테말라, 아르헨티나에서 수입되는 대부분의 상품에는 여전히 10% 관세가 적용되고, 에콰도르로부터는 15% 관세가 유지됩니다.[1] 이것은 마치 “당신들의 일부 상품은 좋아하니까 빼주겠지만, 나머지는 여전히 압박을 유지하겠다”는 메시지처럼 들립니다. 즉, 트럼프 행정부가 “관세는 포기하지 않겠지만, 소수 제품은 양보하겠다”는 입장을 취한 것이죠.

🧩 원인 분석: 왜 이런 “절반짜리” 결정을 내렸을까?

사실 이 결정의 배경을 이해하려면, 지난 일주일간 일어난 일들을 되짚어봐야 합니다.

첫 번째 신호: 선거 충격

지난주 미국 중간선거 결과는 공화당에게 충격이었습니다.[1] 민주당이 뉴저지(New Jersey), 뉴욕(New York), 버지니아(Virginia) 같은 주들에서 예상보다 훨씬 강한 성과를 냈거든요. 분석가들이 지적한 핵심은 이것이었습니다: 생활비(Cost of living) 문제였어요. 미국 유권자들은 계속되는 높은 물가에 불안을 느끼고 있었고, 그 결과가 선거에 반영되었던 것입니다.[1] 트럼프는 이를 “조 바이든 정책의 탓”이라고 주장했지만, 경제학자들은 다른 평가를 내립니다. 자신의 광범위한 관세 정책도 인플레이션을 악화시킨 주범이라는 분석입니다.[1]

두 번째 신호: 경제 약화의 신호들

동시에 경제 지표들도 흔들리기 시작했습니다.[3] 10월 미국의 레이오프(일시 해고)가 20년 만에 최고 수준에 도달했다는 보도가 나왔거든요. 이는 노동시장의 냉각을 의미합니다. 그리고 더 흥미로운 것은 글로벌 경제 신호입니다.[2] 세계 경제 지표인 PMI(구매관리자지수)가 의외로 강하게 유지되고 있긴 한데, 문제는 미래에 대한 기업들의 신뢰도가 급락했다는 점이었습니다.[2] 쉽게 말하면, “지금은 버티고 있지만, 앞으로가 걱정된다”는 심리가 글로벌 비즈니스 커뮤니티에 퍼져있다는 뜻입니다.[2]

세 번째 신호: 인플레이션의 ‘의도된’ 우회

여기서 트럼프 팀의 전략이 보입니다. 그들은 선별적 관세 완화를 통해 이렇게 주장할 수 있게 되었습니다: “봐, 우리가 관세를 완화해서 커피와 바나나 가격을 내렸잖아. 우리는 인플레이션을 해결하고 있어.” 동시에 기본 관세율은 유지함으로써: “하지만 우리의 기본 보호주의 입장은 흔들리지 않았어. 여전히 미국 산업을 지키고 있지.” 이는 정치적으로 매우 현명한 결정입니다. 생활비 문제로 타격받은 미국 유권자들에게는 “가격 인하”라는 즉각적인 혜택을 제시하고, 보호주의 성향의 기반층에게는 “여전히 관세를 유지한다”는 메시지를 전달할 수 있거든요.

🌊 파급효과: 어떤 변화를 가져올까?

💥 즉시 나타나는 변화

1단계: 라틴아메리카의 환영과 협상 먼저 라틴아메리카 국가들의 반응을 봅시다.[1] 아르헨티나의 파블로 키르노(Pablo Quirno) 외무장관은 이 협상이 “미국 투자 유치 조건을 만들 것”이라고 환영했고, 엘살바도르의 나이브 부켈레(Nayib Bukele) 대통령은 “친구들(Friends)”이라는 한 단어로 소셜 미디어에 반응했습니다.[1] 이건 단순한 인사가 아닙니다. 이 4개국이 모두 트럼프와 친화적인 정권이라는 점을 고려하면, 이것은 정치적 연대의 표시입니다. 더 중요하게는, 이 국가들이 향후 미국과의 추가 무역 협상 기회를 본 것이라는 뜻입니다.[1] 2단계: 소비자 가격으로의 직결 트럼프 행정부는 미국 소매업체들이 “긍정적 효과를 소비자에게 전달”하기를 기대하고 있습니다.[1] 커피와 바나나 가격이 내려가면, 미국 일반인들은 “아, 트럼프의 정책이 물가를 내렸다”고 느낄 겁니다. 심지어 이것은 시각적이고 즉각적인 변화입니다. 슈퍼마켓에 가면 실제로 가격 태그가 내려간 것을 볼 수 있으니까요.

🔮 장기적 변화: 문제의 본질

그런데 여기서 흥미로운 역설이 나타납니다. 브라질의 유령 같은 존재 검색 결과 중 눈에 띄는 부분이 있습니다.[1] 트럼프 행정부는 마르코 루비오(Marco Rubio) 국무장관과 브라질 외무장관 간에 “미국-브라질 무역 관계 프레임워크”를 논의했다고 발표했어요. 하지만 여기에 흥미로운 함정이 있습니다. 브라질은 세계 최대 커피 생산국입니다. 그런데 브라질 커피는 50% 관세를 맞고 있습니다![1] 미국이 라틴아메리카 4개국에는 관세를 완화해주면서, 정작 커피의 최대 공급국인 브라질에는 가장 가혹한 관세를 유지하고 있다는 것이죠. 이것이 무엇을 의미할까요? 정치 외교의 신호입니다. 브라질의 루이스 이나시우 룰라(Luiz Inácio Lula da Silva) 대통령은 트럼프와 정치적으로 거리가 있습니다. 반면, 엘살바도르의 부켈레나 아르헨티나의 하비에르 밀레이(Javier Milei) 대통령은 트럼프와 매우 가깝습니다.[1] 즉, 트럼프는 “우리와 친하면 혜택을 준다”는 메시지를 분명히 하고 있는 것입니다. 이것은 전통적인 무역 정책이 아니라, 정치적 충성도에 기반한 경제 정책이라는 뜻이죠. 글로벌 무역 질서의 재편 더 광범위한 맥락에서 보면, 이것은 포스트-WTO(세계무역기구) 시대의 신호입니다. 과거처럼 국제 규칙에 기반한 무역이 아니라, 개별 협상과 정치적 관계에 기반한 무역으로 변화하고 있다는 뜻입니다. 실제로 트럼프 행정부는 아시아 국가들과도 유사한 프레임워크 거래를 10월에 발표했습니다.[1] 이들은 모두 “관세는 유지하되, 특정 산품은 제거하고, 미국 기업의 디지털 서비스 세금 면제를 요구”하는 형태였습니다.[1] 패턴이 보이나요? 트럼프의 미국은 선택적으로 제한하고, 선택적으로 허용하는 방식으로 전환하고 있습니다.

🌍 글로벌 영향 분석: 이것이 세계 경제에 의미하는 것

라틴아메리카의 경제 구조 변화

이 협상이 최종화되면, 라틴아메리카 4개국은 미국 시장에 더 나은 접근성을 얻게 됩니다.[1] 특히 에콰도르는 바나나와 새우의 주요 수출국이고, 이들 상품에 대한 관세 제거는 상당한 경제적 기회를 의미합니다. 하지만 동시에 이것은 문제도 만듭니다. 이 국가들이 미국에 대한 의존도가 더욱 강화될 것이기 때문입니다. 미국이 다시 관세를 올리려면? 이 국가들은 쉽게 저항할 수 없을 겁니다.

중국의 침묵 속의 전략

검색 결과를 보면 흥미로운 현상이 있습니다.[4] 중국의 10월 무역 흑자가 20개월 만에 가장 낮은 수준으로 떨어졌다고 합니다. 이유는 중국 수출이 예상 외로 약했기 때문입니다. 이것이 무엇을 의미할까요? 미국의 선택적 관세 전략이 중국도 신경 쓰게 만들고 있다는 뜻입니다. 만약 미국이 라틴아메리카 4개국에는 양보하면서 중국에는 압박을 계속한다면? 글로벌 공급망은 더욱 복잡해질 겁니다.

브라질의 딜레마

앞서 언급했듯이, 브라질은 불리한 입장입니다. 50% 관세는 여전하고, 협상 테이블에 앉긴 했지만 특별한 양보를 받지 못했습니다. 이것은 룰라 대통령으로서는 내정 측면에서도 문제가 될 수 있습니다. “왜 우리는 특혜를 못 받는가”라는 질문에 어떻게 대답할 것인가요?

❓ 궁금한 포인트들

1단계: 이 정책은 정말 인플레이션을 낮출까?

경제학적으로 보면, 커피와 바나나 가격 인하는 전체 인플레이션에 미미한 영향을 미칠 겁니다. 하지만 정치적으로는 매우 큽니다. 왜냐하면 이들은 일상적으로 마주치는 상품이기 때문입니다. 사람들은 에너지나 주택 가격보다 커피 가격에 더 민감하게 반응합니다.

2단계: 다음은 어디일까?

트럼프 행정부 관계자는 “올해 말 전에 추가 협상도 가능하다”고 밝혔습니다.[1] 즉, 이것은 시작일 수 있다는 뜻입니다. 스위스(Switzerland)와 대만(Taiwan)과의 무역 협상도 “상당히 건설적”이라고 표현했으니까요.[1]

3단계: 기본 관세율은?

여기서 가장 중요한 질문은 이것입니다: 기본 관세 시스템은 버틸 것인가? 지금까지의 신호로는 그렇습니다. 트럼프는 여전히 총 관세 구조를 유지하려고 합니다. 다만 정치적 친화국들과 인플레이션 관련 상품들에 대해서는 “부분적 양보”를 해주는 방식을 택한 것 같습니다.

🎯 결론: “절반의 완승(Half Victory)”

이 현상을 정리해보면, 우리는 흥미로운 패턴을 발견하게 됩니다. 트럼프의 정책은 모순 속의 일관성을 보여줍니다. 모순으로 보이는 이유는 우리가 전통적인 “무역 정책”의 틀로 생각했기 때문입니다. 하지만 이것을 “정치적 신호 전송”이라고 보면 완벽하게 일관성이 있습니다. 즉시적 신호: 선거 패배 후 인플레이션 우려로 흔들리는 미국 유권자들에게 “우리가 물가를 낮추고 있다”는 메시지 전달. 구조적 신호: 보호주의 지지층과 기업 진영에게 “관세 정책은 유지된다”는 메시지 전달. 외교적 신호: 친화적인 라틴아메리카 국가들에게 “충성도에 따른 보상”의 메시지 전달, 동시에 브라질 같은 비친화국에 “불리할 수 있다”는 경고. 그렇다면 앞으로는 어떻게 될까요? 만약 이 정책이 실제로 소비자 물가에 긍정적인 신호를 보낸다면, 트럼프 행정부는 더 많은 국가들과 유사한 협상을 진행할 겁니다. 반대로 물가 인하 효과가 미미하다면? 그때 더욱 공

📚 참고문헌

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   The agreements are expected to help lower prices for coffee, bananas and other foodstuffs, a senior …
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